จากไชต์: สำนักงาน ป.ป.ช. ภาค 7
จำนวนผู้เข้าชม: 1
คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติชี้มูลการกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ จำนวน ๑ เรื่อง
สำนักงาน ป.ป.ช. ภาค ๗ เปิดเผยเรื่องที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติ จำนวน ๑ เรื่อง ดังนี้
คดีหมายเลขดำที่ ๙๗-๑-๐๒๗๐/๒๕๖๖
เรื่องที่ ๑ คณะกรรมการ ป.ป.ช. มอบหมายคณะไต่สวนเบื้องต้นดำเนินการไต่สวนเบื้องต้น กรณีกล่าวหา นายส. ทุจริตโครงการจัดซื้อรถบรรทุกน้ำดับเพลิงอเนกประสงค์ ๑๐ ล้อ ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์
ข้อเท็จจริงจากการไต่สวนปรากฏว่า
วันที่ ๑๒ กรกฎาคม ๒๕๖๐ นายส. ได้ประกาศประกวดราคาจัดซื้อรถบรรทุกน้ำดับเพลิงอเนกประสงค์ ๑๐ ล้อฯ ด้วยวิธีทางอิเล็กทรอนิกส์ กำหนดราคากลาง ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท และในประกาศดังกล่าวกำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะพัสดุ ข้อ ๘ อุปกรณ์ประจำรถยนต์บรรทุกน้ำดับเพลิงอเนกประสงค์ ๘.๑๒ เครื่องดับเพลิงชนิดผงเคมีแห้ง บรรจุผงเคมีได้ไม่น้อยกว่า ๓๐๐ ปอนด์ rating fire สูงกว่า ๑๐a – ๑๐b ขับเคลื่อนผงเคมีแห้งจากถังไนโตรเจน ไม่น้อยกว่า ๓ ถัง ประสิทธิภาพในการดับไฟผลทดสอบเป็นไปตามมาตรฐานอุตสาหกรรม การกำหนดคุณลักษณะเฉพาะของรถบรรทุกน้ำดับเพลิงดังกล่าว นายส. ได้สั่งการให้นายพ. เจ้าหน้าที่พัสดุ จัดเตรียมเอกสารคุณลักษณะเฉพาะของรถบรรทุกน้ำดับเพลิง ๑๐ ล้อฯ ของบริษัท ค. เพื่อมอบให้แก่คณะกรรมการกำหนดราคากลางและรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะฯ ในวันประชุม
ต่อมาในวันประชุมเพื่อกำหนดราคากลางและกำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของรถบรรทุกน้ำดับเพลิงฯ นายพ. ได้จัดเตรียมเอกสารคุณลักษณะเฉพาะของรถบรรทุกน้ำดับเพลิงอเนกประสงค์ ๑๐ ล้อฯ ตามที่ได้รับคำสั่งจากนายส. นำมามอบให้แก่คณะกรรมการกำหนดราคากลางและรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ คณะกรรมการกำหนดคุณลักษณะฯ มีมติให้ระบุในข้อ ๘.๑๒ ว่า เครื่องดับเพลิงชนิดผงเคมีแห้ง บรรจุผงเคมีได้ไม่น้อยกว่า ๓๐๐ ปอนด์ rating fire สูงกว่า ๑๐a – ๑๐b ขับเคลื่อนผงเคมีแห้งจากถังไนโตรเจน ไม่น้อยกว่า ๓ ถัง ประสิทธิภาพในการดับไฟผลทดสอบเป็นไปตามมาตรฐานอุตสาหกรรม”
หลังจากกำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะรถบรรทุกน้ำดับเพลิง ๑๐ ล้อฯ และองค์การบริหารส่วนตำบลย. ได้ประกาศประกวดราคาจัดซื้อรถบรรทุกน้ำดับเพลิง ๑๐ ล้อฯ ด้วยวิธีทางอิเล็กทรอนิกส์ และมีผู้มาซื้อรูปแบบรายการจำนวน ๑๐ ราย มีผู้มายื่นซองประมูลซื้อด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ จำนวน ๕ ราย คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (คณะกรรมการพิจารณาผลการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์) ได้ร่วมกันพิจารณาผลการคัดเลือกและตรวจสอบคุณสมบัติและเอกสารต่าง ๆ ของผู้เสนอราคา แล้วมีมติให้ บริษัท บ บริษัท ค บริษัท ส และบริษัท ท เป็นผู้มีสิทธิเสนอราคาเนื่องจากมีคุณสมบัติครบถ้วน ข้อเสนอทางเทคนิคมีความเหมาะสม และไม่เป็นผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน ส่วนห้างหุ้นส่วนจำกัด ว เป็นผู้ไม่มีสิทธิเสนอราคาเนื่องจากมีคุณสมบัติไม่ครบถ้วน ไม่มีหนังสือแสดงตัวแทนจำหน่ายพัสดุและสำเนาใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม
วันที่ 3 สิงหาคม 2560 นายส. ได้มีหนังสือถึงบริษัท ท ขอเอกสารหนังสือรับรอง (ข้อ ๘.๑๒) เครื่องดับเพลิงชนิดผงเคมีแห้ง บรรจุผงเคมีได้ไม่น้อยกว่า ๓๐๐ ปอนด์ rating fire สูงกว่า ๑๐a – ๑๐b ขับเคลื่อนผงเคมีแห้งจากถังไนโตรเจน ไม่น้อยกว่า ๓ ถัง ประสิทธิภาพในการดับไฟผลทดสอบเป็นไปตามมาตรฐานอุตสาหกรรม
วันที่ 6 สิงหาคม 2560 บริษัท ท มีหนังสือตอบนายส. ว่า ให้ทำหนังสือไปที่สำนักงานมาตรฐานอุตสาหกรรม (สมอ.) เพื่อสอบถามเรื่อง เครื่องดับเพลิงชนิดผงเคมีแห้งบรรจุผงเคมีได้ไม่น้อยกว่า ๓๐๐ ปอนด์ rating fire สูงกว่า ๑๐a – ๑๐b ขับเคลื่อนผงเคมีแห้งจากถังไนโตรเจน ไม่น้อยกว่า ๓ ถัง ประสิทธิภาพในการดับไฟผลทดสอบเป็นไปตามมาตรฐานอุตสาหกรรม
บริษัท บ บริษัท ส และบริษัท ค ยื่นหนังสือรายงานผลการตรวจวิเคราะห์ถังดับเพลิงเคมี ขนาด ๓๐๐ ปอนด์ ซึ่งเป็นหนังสือรับรองของกรมวิทยาศาสตร์บริการ คณะกรรมการเข้าใจว่าผู้เสนอราคามีคุณสมบัติครบถ้วนตามประกาศขององค์การบริหารส่วนตำบลย. จึงพิจารณาให้บริษัท บ บริษัท ส และบริษัท ค เป็นผู้มีสิทธิที่ได้รับการคัดเลือกให้เข้าเสนอราคาในการจัดซื้อรถบรรทุกน้ำดับเพลิงฯ และตัดบริษัท ท เป็นผู้ไม่มีสิทธิเสนอราคาเนื่องจากขาดคุณสมบัติตามข้อ ๘.๑๒ และบริษัท ค เป็นผู้ชนะการเสนอราคา โดยเสนอราคาต่ำสุด เป็นเงินจำนวน ๔,๙๖๕,๐๐๐ บาท แต่ปรากฏข้อเท็จจริงจากการไต่สวนว่า กรมวิทยาศาสตร์บริการ เป็นหน่วยตรวจสอบ ตามมาตรา ๕ ของพระราชบัญญัติมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม พ.ศ. ๒๕๑๑ และที่แก้ไขเพิ่มเติม แต่สำหรับกรณีที่เอกชนขอให้กรมวิทยาศาสตร์บริการ ทำการทดสอบผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมนั้น ไม่เกี่ยวกับสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม และเอกสารรายงานผลการทดสอบบริษัท ซ บริษัท ช บริษัท บ เป็นรายงานการทดสอบของกรมวิทยาศาสตร์บริการ โดยใช้วิธีการทดสอบมาตรฐานอุตสาหกรรม ๓๓๒ – ๒๕๓๗ แต่ใช้เครื่องดับเพลิงชนิดผงเคมีแห้งขนาด ๓๐๐ ปอนด์ โดยผลการทดสอบระบุว่าผลการทดสอบ ผ่าน นั้นไม่สามารถระบุได้ว่าการดับเพลิงดังกล่าวมีคุณภาพเป็นไปตามมาตรฐาน มอก.๓๓๒ – ๒๕๓๗ หรือไม่ เนื่องจากว่าวิธีการทดสอบตามมาตรฐาน มอก.๓๓๒ – ๒๕๓๗ นั้นใช้ถังบรรจุผงเคมีได้ไม่น้อยกว่า ๑ กิโลกรัมและไม่เกิน ๑๔ กิโลกรัม (๒.๒ ปอนด์ – ๓๐.๘ ปอนด์) เท่านั้น แต่การทดสอบของกรมวิทยาศาสตร์บริการนั้น ใช้ผงเคมีแห้งไม่น้อยกว่า ๓๐๐ ปอนด์ จึงเห็นได้ว่า การกำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะโดยใช้วิธีการทดสอบมาตรฐานอุตสาหกรรม ๓๓๒ – ๒๕๓๗ แต่ใช้เครื่องดับเพลิงชนิดผงเคมีแห้งขนาด ๓๐๐ ปอนด์ จึงไม่มีผู้เสนอราคารายใดที่จะสามารถขอใบรับรองผลการทดสอบจากสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมได้ เพราะวิธีการทดสอบตามมาตรฐาน มอก.๓๓๒ – ๒๕๓๗ ของสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมนั้นจะใช้ถังบรรจุผงเคมีได้ไม่น้อยกว่า ๑ กิโลกรัมและไม่เกิน ๑๔ กิโลกรัม (๒.๒ ปอนด์ – ๓๐.๘ ปอนด์) เท่านั้น ใบรายงานผลการทดสอบเครื่องดับเพลิงชนิดผงเคมีแห้ง บรรจุผงเคมีได้ไม่น้อยกว่า ๓๐๐ ปอนด์ rating fire สูงกว่า ๑๐a - ๑๐b ขับเคลื่อนผงเคมีแห้งจากถังไนโตรเจน ไม่น้อยกว่า ๓ ถัง ประสิทธิภาพในการดับไฟผลทดสอบเป็นไปตามมาตรฐานอุตสาหกรรม นั้นออกโดยกรมวิทยาศาสตร์บริการจึงไม่เกี่ยวกับสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (สมอ.)
หลังจากนั้นองค์การบริหารส่วนตำบลย. ได้มีหนังสือเชิญบริษัท ค เข้ามาทำสัญญากับองค์การบริหารส่วนตำบลย. ต่อมาบริษัท ท ได้มีหนังสือถึงนายกองค์การบริหารส่วนตำบลย. แจ้งว่าได้สอบถามสำนักงานมาตรฐานอุตสาหกรรมแล้ว ได้คำตอบว่าเครื่องดับเพลิงชนิดผงเคมีแห้ง ขนาด ๓๐๐ ปอนด์ เป็นไปตามมาตรฐานอุตสาหกรรม ได้ยกเลิกไปแล้ว และรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะข้อ ๘.๑๒ ตามประกาศประกวดราคาขององค์การบริหารส่วนตำบลย. ระบุประสิทธิภาพในการดับไฟผลทดสอบเป็นไปตามมาตรฐานอุตสาหกรรม แต่เอกสารยื่นซองของบริษัทผู้ยื่นซองเป็นเอกสาร ผลทดสอบกระทรวงวิทยาศาสตร์
ต่อมาห้างหุ้นส่วนจำกัด ว ได้ยื่นหนังสือคัดค้านโครงการจัดซื้อรถบรรทุกน้ำดับเพลิงอเนกประสงค์ฯ ถึงองค์การบริหารส่วนตำบลย. ว่าได้ตรวจสอบจากสำนักงานมาตรฐานอุตสาหกรรมแล้วพบว่าอุปกรณ์ประจำรถบรรทุกน้ำดับเพลิง ข้อ ๘.๑๒ ไม่มีมาตรฐานเครื่องดับเพลิง ๓๐๐ ปอนด์ แล้ว องค์การบริหารส่วนตำบลย. นำมากำหนดคุณลักษณะเป็นการขัดขวางและกีดกันไม่ให้เกิดการแข่งขันราคา
ต่อมาสำนักตรวจเงินแผ่นดินจังหวัดราชบุรี ได้เข้ามาตรวจสอบโครงการจัดซื้อรถบรรทุกน้ำดับเพลิงอเนกประสงค์ ๑๐ ล้อฯ ดังกล่าว และปรากฏข้อเท็จจริงจากการไต่สวนปากคำของนางสาวก. อีกว่าหลังจากได้รับการทักท้วงจากสำนักตรวจเงินแผ่นดินจังหวัดราชบุรี คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ได้เสนอให้นายส. พิจารณาทบทวนการประกวดราคาจัดซื้อรถบรรทุกน้ำดับเพลิงอเนกประสงค์ ๑๐ ล้อฯ ใหม่ หรือชะลอการดำเนินการลงนามในสัญญาซื้อรถบรรทุกน้ำดับเพลิงอเนกประสงค์ ๑๐ ล้อฯ เพื่อรอรายงานผลการตรวจสอบจากสำนักตรวจเงินแผ่นดินจังหวัดราชบุรี และนำรายงานผลการตรวจสอบมาประกอบการพิจารณาดำเนินการในขั้นตอนต่อ ๆ ไป และปรากฏข้อเท็จจริงจากการไต่สวนปากคำของนายพ. ว่า นายส. สั่งการให้เร่งนำสัญญาซื้อขายรถบรรทุกน้ำดับเพลิงอเนกประสงค์ ๑๐ ล้อฯ มาลงนามทำสัญญากับบริษัท ค
วันที่ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐ บริษัท ค โดยนายค. ได้เข้ามาทำสัญญาซื้อขายกับองค์การบริหารส่วนตำบลย.
หลังจากนั้นนางสาวก. ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลย. ได้มีหนังสือไปยังสำนักงานมาตรฐานอุตสาหกรรม เพื่อขอความอนุเคราะห์ เรื่อง เครื่องดับเพลิงชนิดผงเคมีแห้งขนาดไม่น้อยกว่า ๓๐๐ ปอนด์ rating fire สูงกว่า ๑๐a - ๑๐b ขับเคลื่อนผงเคมีแห้งจากถังไนโตรเจน เป็นไปตามมาตรฐานมีประสิทธิภาพในการดับไฟผลทดสอบเป็นไปตามมาตรฐานอุตสาหกรรม หรือไม่ และสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม ได้มีหนังสือตอบองค์การบริหารส่วนตำบลย. เกี่ยวกับเครื่องดับเพลิงชนิดผงเคมีแห้งติดตั้งบนรถยนต์ ขนาดไม่น้อยกว่า ๓๐๐ ปอนด์ ว่า ปัจจุบันไม่มีประกาศกำหนดมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมและไม่มีผู้ได้รับการจดทะเบียนผลิตภัณฑ์
วันที่ ๒๕ สิงหาคม ๒๕๖๐ สำนักตรวจเงินแผ่นดินจังหวัดราชบุรี แจ้งให้องค์การบริหารส่วนตำบลย. ทบทวนการดำเนินการประกวดราคาจัดซื้อรถบรรทุกน้ำดับเพลิงอเนกประสงค์ ๑๐ ล้อ ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ โดยเห็นว่าการกำหนดราคากลางสูงเกินจริง การกำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะไม่เปิดกว้าง และการพิจารณาคัดเลือกผู้มีสิทธิเสนอราคาไม่เป็นไปตามประกาศ หากองค์การบริหารส่วนตำบลย. ดำเนินการประกวดราคาจัดซื้อรถดับเพลิงต่อไปจะทำให้เกิดความเสียหาย
ต่อมาบริษัท ค ได้ส่งมอบรถบรรทุกน้ำดับเพลิงฯ และคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ได้ดำเนินการตรวจรับพัสดุ จำนวน ๒ ครั้ง โดยครั้งแรก คุณลักษณะเฉพาะข้อ ๘.๑๒ เครื่องดับเพลิงชนิดผงเคมีแห้ง บรรจุผงเคมีได้ไม่น้อยกว่า ๓๐๐ ปอนด์ rating fire สูงกว่า ๑๐a - ๑๐b ขับเคลื่อนผงเคมีแห้งจากถังไนโตรเจน ไม่น้อยกว่า ๓ ถัง ประสิทธิภาพในการดับไฟผลทดสอบเป็นไปตามมาตรฐานอุตสาหกรรม ไม่ผ่านเนื่องจาก ถังไม่มีมาตรฐานรับรองจาก (มอก.) ไม่มีใบรับรองมาตรฐานอุตสาหกรรม (มอก.) มาแสดง มีแต่ใบรายงานผลการทดสอบจากกรมวิทยาศาสตร์บริการ ไม่ตรงตามที่ประกาศกำหนดตามรายละเอียดที่กำหนดคุณลักษณะไว้ในสัญญาแนบท้าย เครื่องดับเพลิงที่ขับเคลื่อนผงเคมีแห้งจากถังไนโตรเจนผลการทดสอบที่ยื่นเสนอมาให้กรรมการดูเป็นผลทดสอบของกรมวิทยาศาสตร์บริการที่ได้รับรองเฉพาะตัวอย่างที่ได้ส่งให้ทดสอบเท่านั้น ไม่มีผลการทดสอบประสิทธิภาพในการดับไฟของเครื่องดับเพลิงชนิดผงเคมีแห้ง บรรจุผงเคมีได้ไม่น้อยกว่า ๓๐๐ ปอนด์ rating fire สูงกว่า ๑๐a - ๑๐b ขับเคลื่อนผงเคมีแห้งจากถังไนโตรเจน ไม่น้อยกว่า ๓ ถัง ประสิทธิภาพในการดับไฟที่ผ่านมาตรฐานอุตสาหกรรมมาแสดง คณะกรรมการตรวจรับพัสดุจึงให้ผู้ประกอบการนำถังบรรจุผงเคมีได้ไม่น้อยกว่า ๓๐๐ ปอนด์ rating fire สูงกว่า ๑๐a - ๑๐b ขับเคลื่อนผงเคมีแห้งจากถังไนโตรเจน ไม่น้อยกว่า ๓ ถัง ไปทดสอบประสิทธิภาพในการดับไฟที่ผ่านมาตรฐานอุตสาหกรรมมาแสดงเพื่อให้คณะกรรมการตรวจรับงานจ้างประกอบการพิจารณาในการตรวจรับงานต่อไป
ต่อมาบริษัท ค ได้ยื่นหนังสือชี้แจงพร้อมกับนัดหมายคณะกรรมกรตรวจรับพัสดุ ครั้งที่ ๒ หลังจากนั้นคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ได้ดำเนินการตรวจรับพัสดุแล้วเห็นว่าบริษัท คาซากิ จำกัด ยังไม่มีผลการทดสอบประสิทธิภาพในการดับไฟของเครื่องดับเพลิงชนิดผงเคมีแห้งบรรจุผงเคมีไม่น้อยกว่า ๓๐๐ ปอนด์ rating fire สูงกว่า ๑๐a - ๑๐b ขับเคลื่อนผงเคมีแห้งจากถังไนโตรเจน ไม่น้อยกว่า ๓ ถัง ประสิทธิภาพในการดับไฟ ผลทดสอบเป็นไปตามมาตรฐานอุตสาหกรรม ตามที่กำหนดคุณลักษณะในประกาศมาแสดงให้คณะกรรมการทราบ คณะกรรมการตรวจรับจึงไม่ตรวจรับ
ต่อมาวันที่ ๒ พฤษภาคม ๒๕๖๑ องค์การบริหารส่วนตำบลย.กับบริษัท ค ได้ทำบันทึกข้อตกลงยินยอมยกเลิกสัญญาซื้อขาย โดยให้เหตุผลว่าสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ได้ทักท้วงว่าการกำหนดราคากลางสูงเกินจริง การกำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะไม่เปิดกว้าง และการพิจารณาคัดเลือกผู้มีสิทธิเสนอราคาไม่เป็นไปตามประกาศฯ และคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ไม่สามารถตรวจรับได้เพราะรถบรรทุกน้ำที่บริษัท ค ส่งมอบยังมีรายละเอียดที่จะต้องนำไปแก้ไขบางประการ จึงทำบันทึกข้อตกลงยินยอมยกเลิกสัญญาซื้อขาย โดยผู้รับจ้างยินยอมให้องค์การบริหารส่วนตำบลย. ยกเลิกสัญญาและขอนำรถที่ได้นำมาส่งมอบกลับคืนไปโดยองค์การบริหารส่วนตำบลย.จะต้องไม่ริบหลักประกันสัญญาและจะไม่เรียกร้องเงินค่าปรับ เพราะถือว่าเป็นฝ่ายยกเลิกสัญญากับฝ่ายผู้รับจ้างก่อน
วัน เวลา และสถานที่เกิดเหตุ ระหว่างเดือนมิถุนายน ๒๕๖๐ – เดือนพฤษภาคม ๒๕๖๑ ที่องค์การบริหารส่วนตำบลย. อำเภอปากท่อ จังหวัดราชบุรี
ความเสียหาย ไม่อาจคำนวณราคาเป็นเงินได้
คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาแล้ว มีมติดังนี้
การกระทำของนายส. มีมูลความผิดทางอาญา ฐานเป็นเจ้าพนักงาน มีหน้าที่ซื้อ ทำ จัดการหรือรักษาทรัพย์ใด ๆ ใช้อำนาจในตำแหน่งโดยทุจริต อันเป็นการเสียหายแก่รัฐ เทศบาล สุขาภิบาลหรือเจ้าของทรัพย์นั้น และฐานเป็นเจ้าพนักงาน ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๕๑ และมาตรา ๑๕๗ ฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติอย่างใดในตำแหน่งหรือหน้าที่ หรือใช้อำนาจในตำแหน่งหรือหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริตตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๑๒๓/๑ (ปัจจุบันเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๗๒) และมีมูลความผิด ฐานกระทำการฝ่าฝืนต่อความสงบเรียบร้อยหรือสวัสดิภาพของประชาชน หรือละเลยไม่ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติการไม่ชอบด้วยอำนาจหน้าที่ ตามพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๙๒
ทั้งนี้ จากการไต่สวนเบื้องต้น ปรากฏข้อเท็จจริงว่า นายส. ได้ถึงแก่ความตายแล้ว เมื่อวันที่
๒ มิถุนายน ๒๕๖๘ สิทธินำคดีอาญามาฟ้องย่อมระงับไป ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๓๙ (๑) และคณะกรรการ ป.ป.ช. ไม่มีอำนาจดำเนินการไต่สวนเพื่อดำเนินคดีอาญา หรือดำเนินการทางวินัยต่อไปได้ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๕๗ จึงให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบ
การกระทำของบริษัท ค และนายค มีมูลความผิดทางอาญา ฐานเป็นผู้สนับสนุนเจ้าพนักงาน
มีหน้าที่ซื้อ ทำ จัดการหรือรักษาทรัพย์ใด ๆ ใช้อำนาจในตำแหน่งโดยทุจริต อันเป็นการเสียหายแก่รัฐ เทศบาล สุขาภิบาลหรือเจ้าของทรัพย์นั้น และฐานเป็นผู้สนับสนุนเจ้าพนักงาน ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๕๑ และมาตรา ๑๕๗ ประกอบมาตรา ๘๖ ฐานเป็นผู้สนับสนุนเจ้าหน้าที่ของรัฐปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติอย่างใดในตำแหน่งหรือหน้าที่ หรือใช้อำนาจในตำแหน่งหรือหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๑๒๓/๑ (ปัจจุบันเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๗๒) ประกอบประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๘๖
ให้ส่งรายงาน สำนวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน สำเนาอิเล็กทรอนิกส์ และคำวินิจฉัยไปยังอัยการสูงสุด เพื่อดำเนินคดีอาญาในศาลซึ่งมีเขตอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีกับ บริษัท ค และนายค ตามฐานความผิดดังกล่าว ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๙๑ (๑) ต่อไป
จึงแถลงมาเพื่อทราบโดยทั่วกัน
**การชี้มูลความผิดของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ยังไม่ถือเป็นที่สุด ผู้ถูกกล่าวหายังเป็นผู้บริสุทธิ์จนกว่าจะมีคำพิพากษาของศาลอันถึงที่สุด**
