บทสรุปสำหรับผู้บริหาร
“มาตรการเสริมสร้างความโปร่งใสและเพิ่มประสิทธิภาพการควบคุมงานก่อสร้างและการตรวจรับพัสดุในงานก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก หรือถนนแอสฟัลท์ติกคอนกรีตขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่จังหวัดปทุมธานี (ฉบับปรับปรุง) สำหรับปีงบประมาณ พ.ศ. 2569” เป็นเครื่องมือเชิงรุกที่สำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดปทุมธานี พัฒนาขึ้นเพื่อจัดการกับความเสี่ยงในการทุจริตที่ตรวจพบอย่างต่อเนื่องในโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 - 2568
มาตรการฯ ฉบับปรับปรุงนี้ถูกออกแบบขึ้นเพื่อป้องกันปัญหาตั้งแต่ต้นทาง โดยยึดกรอบของแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ (21) ประเด็น การต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ และหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี กลยุทธ์หลักของมาตรการตั้งอยู่บนเสาหลัก 3 ประการที่ทำงานประสานกัน ได้แก่
- การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนอย่างเป็นระบบ (Systematic Public Participation) ยกระดับการมีส่วนร่วมจากการเป็นเพียงผู้รับรู้ข้อมูล ไปสู่การเป็นผู้สังเกตการณ์และผู้ให้ข้อมูลป้อนกลับเชิงรุก โดยกำหนดให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการหรือคณะทำงานกำกับติดตามโครงการ ซึ่งประกอบด้วย
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากหลายภาคส่วน การใช้ช่องทางการสื่อสารสมัยใหม่ และการเปิดโอกาสให้ประชาชน
ร่วมตรวจสอบในขั้นตอนสำคัญของการก่อสร้าง
- การเปิดเผยข้อมูลโครงการอย่างเป็นระบบ (Systematic Information Disclosure) กำหนดให้ อปท. เปิดเผยข้อมูลสำคัญของโครงการในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การริเริ่มโครงการ การจัดซื้อจัดจ้าง ระหว่างการก่อสร้าง จนถึงโครงการแล้วเสร็จ เพื่อให้สาธารณชนสามารถเข้าถึง ตรวจสอบ และติดตามการดำเนินงาน
ได้อย่างต่อเนื่อง
- การเสริมสร้างประสิทธิภาพกลไกควบคุมภายใน (Strengthened Internal Controls) เพิ่มความเข้มแข็งของกระบวนการควบคุมงานและการตรวจรับพัสดุ โดยกำหนดให้ อปท. จัดทำคู่มือการปฏิบัติงานที่เป็นมาตรฐานสำหรับผู้ควบคุมงาน เพื่อสร้างความสม่ำเสมอในการปฏิบัติงาน ลดการใช้ดุลยพินิจที่ไม่เหมาะสม และสร้างหลักประกันด้านคุณภาพของงานก่อสร้าง
ผลลัพธ์ที่คาดว่าจะได้รับจากการขับเคลื่อนมาตรการนี้ คือ การยกระดับความโปร่งใสและความรับผิดชอบในการบริหารโครงการของ อปท. การใช้งบประมาณแผ่นดินที่คุ้มค่าและมีประสิทธิภาพสูงสุด โครงสร้างพื้นฐานที่มีคุณภาพและมาตรฐานซึ่งตอบสนองต่อประโยชน์สุขของประชาชน และที่สำคัญที่สุดคือการลดข้อร้องเรียนและโอกาสในการทุจริต
