จากไชต์: สำนัก มาตรการเชิงรุกและนวัตกรรม
จำนวนผู้เข้าชม: 2814
มาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตงบประมาณ งบเงินอุดหนุนสำหรับ
การจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ
(มติคณะกรรมการ ป.ป.ช. ครั้งที่ 56/2565 เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2565)
คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 11 ตุลาคม 2565
สภาพปัญหาและข้อเท็จจริง
ตามที่ได้ปรากฏปัญหาจากการนำเสนอข่าวของสื่อมวลชน กรณีการกระทำทุจริตของการทุจริตเงินอุดหนุนการศึกษาขั้นพื้นฐานของสถานศึกษา โดยมีพฤติการณ์การทุจริตด้วยการนำรายชื่อนักเรียนที่ไม่มีตัวตนมาเบิกเงินอุดหนุน พบรายชื่อนักเรียนเกินเข้ามาในบัญชีชื่อนักเรียนที่มีอยู่จริง หรือ “นักเรียนผี” ทั้งนี้ ปัญหาการกระทำทุจริตดังกล่าว ส่งผลกระทบและเกิดความเสียหายเป็นวงกว้างในระดับประเทศ อีกทั้ง การกระทำทุจริตในการเบิกจ่ายเงินอุดหนุนในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ พบว่าอาจมีช่องว่างที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงในการกระทำทุจริตในหลายขั้นตอน และมีประเด็นสำคัญที่ต้องศึกษาหลายประเด็น ทั้งในด้านกฎ ระเบียบ ข้อบังคับทางกฎหมาย วิธีการและแนวทางปฏิบัติของผู้ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้อง
ข้อเสนอแนะ (โดยสรุป)
คณะกรรมการ ป.ป.ช. จึงได้เสนอมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตงบประมาณงบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ ในประเด็นต่าง ๆ ประกอบด้วย
1. ประเด็นระบบการบริหารจัดการข้อมูลนักเรียน/นักศึกษา การจัดทำระบบการบริหารจัดการข้อมูลนักเรียน/นักศึกษาในลักษณะข้อมูลขนาดใหญ่ (Big Data) ที่มีการเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงาน โดยสามารถตรวจสอบจำนวนนักเรียน/นักศึกษา แต่ละสถานศึกษาได้อย่างทันทีทันใดและกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีปฏิบัติที่ชัดเจน และเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบที่ชัดเจนในการรายงานผลการตรวจสอบจำนวนนักเรียน
2. ประเด็นระบบการจัดสรรและเบิกจ่ายงบประมาณ
1) การจัดสรรงบประมาณ การทบทวนความเหมาะสมของอัตราเงินอุดหนุนการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานในแต่ละรายการ และทบทวนการจัดสรรงบประมาณของสถานศึกษาของรัฐกรณีงบเงินอุดหนุนรายการค่าจัดการเรียนการสอน ซึ่งสามารถนำไปใช้จ่ายเป็นงบลงทุนได้
2) การเบิกจ่ายงบประมาณ กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการเบิกจ่ายงบประมาณที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน โดยกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติที่ชัดเจน
3) การใช้จ่ายเงินอุดหนุนตามวัตถุประสงค์ การเสริมสร้างการรับรู้และเข้าใจ
ที่ถูกต้องเกี่ยวกับการใช้จ่ายเงินอุดหนุนให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของการอุดหนุน
3. ประเด็นระบบการควบคุมตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณ ผ่านระบบติดตาม ตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณเงินอุดหนุนโรงเรียน
