ป.ป.ช. ระดมความเห็นภาครัฐ - เอกชน ร่วมหาคำตอบ “e – Bidding ทางออกคอร์รัปชัน?” เดินหน้าหาแนวทางแก้ปัญหาการทุจริตจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
จากไชต์: สำนักงานคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (สำนักงาน ป.ป.ช.) สนามบินน้ำ
จำนวนผู้เข้าชม: 283
(วันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2566) สำนักงาน ป.ป.ช. เดินหน้าหาแนวทางป้องกันการทุจริตในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ หนึ่งในตัวการดึงคะแนน CPI ของประเทศ โดยระดมความคิดเห็นภาครัฐ และภาคเอกชน ในการจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการภายใต้โครงการยกระดับคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริตของประเทศไทย ด้วยกลไกสหยุทธ์ (The STRONG Together against Corruption (TaC Team) to enhance Corruption Perceptions Index : CPI) หัวข้อ : e-Bidding ทางออกคอร์รัปชัน? หวังสร้างความโปร่งใสในการใช้เม็ดเงินจัดซื้อจัดจ้าง
นางสาวลัดดา เดือนสว่าง ผู้อำนวยการสำนักมาตรการเชิงรุกและนวัตกรรม กล่าวว่า สำนักงาน ป.ป.ช. ได้ทำการวิเคราะห์ผลการประเมินคะแนน CPI ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา และเสนอต่อคณะรัฐมนตรี ซึ่งในคราวประชุมเมื่อวันที่ 1 กันยายน 2563 มีมติรับทราบข้อเสนอแนะเพื่อยกระดับคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริต (Corruption Perception Index : CPI) ระยะที่ 3 ตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. เสนอ และมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องหารือร่วมกับสำนักงาน ป.ป.ช. เพื่อพิจารณาดำเนินการให้เป็นไปตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ใน 5 ประเด็นหลัก ได้แก่ ประเด็นที่ 1 นโยบายของรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาการทุจริต ประเด็นที่ 2 ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับสินบน ประเด็นที่ 3 การขัดกันแห่งผลประโยชน์ ประเด็นที่ 4 การตรวจสอบและการลงโทษเจ้าหน้าที่ของรัฐ ประเด็นที่ 5 ความโปร่งใสและการตรวจสอบได้ในงบประมาณและการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
ดังนั้น การกิจกรรมจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการภายใต้โครงการยกระดับคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริตของประเทศไทย ด้วยกลไกสหยุทธ์ (The STRONG Together against Corruption (TaC Team) to enhance Corruption Perceptions Index : CPI) หัวข้อ : e-Bidding ทางออกคอร์รัปชัน? เป็นการประชุมเชิงปฏิบัติการในประเด็นที่ 5 ด้านความโปร่งใสและการตรวจสอบได้ในงบประมาณและการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ โดยข้อมูลจากเรื่องกล่าวหาร้องเรียนการทุจริตที่เข้ามายังสำนักงาน ป.ป.ช. พบว่า การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐมีปัญหาในทุกขั้นตอน ทั้งในขั้นตอนการจัดทำแผนงานโครงการ การขออนุมัติโครงการ การคัดเลือกผู้รับจ้าง การบริหารสัญญา การตรวจรับงาน และการเบิกจ่ายงบประมาณ รูปแบบพฤติการณ์การทุจริตมีทั้งการเอื้อประโยชน์ การสมยอมราคา การขัดกันแห่งผลประโยชน์ และการที่เจ้าหน้าที่ของรัฐเรียกรับสินบนจากผู้ประกอบการ โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 แค่ปีเดียว มีเรื่องกล่าวหาการทุจริตเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง จำนวนทั้งสิ้น 1,153 เรื่อง มีวงเงินงบประมาณของโครงการหรือจำนวนเงินที่มีการทุจริต ประมาณ 8,792,104,318 บาท
สำนักงาน ป.ป.ช. จึงร่วมแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐกับภาคเอกชนพร้อมทั้งเสนาเชิงวิชาการ เพื่อรับทราบถึงข้อกฎหมาย มาตรการ และกลไกต่างๆ ที่ภาครัฐพยายามนำมาใช้ โดยได้รับเกียรติจากวิทยากรผู้ทรงคุณวุฒิ ได้แก่ 1.นายอดุล ขาวลออ กรรมการบริหาร สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย 2. นางสาวทักษพร รักอยู่ นิติกรชำนาญการพิเศษ รักษาการในตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านพัฒนาระบบงานพัสดุ กรมบัญชีกลาง 3. นายณัฏฐภพ ตุลยกุลโรจน์ ผู้อำนวยการสำนักไต่สวนการทุจริตภาครัฐ 1 สำนักงาน ป.ป.ช. 4.นายศักดิ์ชัย จันทร์แสงวัฒนา ผู้อำนวยการสำนักตรวจสอบทรัพย์สินภาคการเมือง สำนักงาน ป.ป.ช.
ด้านนายอดุล ขาวลออ กรรมการบริหาร สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย หนึ่งในผู้ร่วมเสวนาให้ข้อคิดเห็นว่า กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐมีส่วนที่สร้างความกังวลกับผู้ประกอบการภาคเอกชนมากที่สุดอยู่ 2 ส่วน ได้แก่ 1.การล็อคสเปค ไม่ว่าจะเป็นการล็อคข้อกำหนดของเนื้องาน หรือล็อคที่คุณสมบัติของผู้รับจ้างเพื่อให้ได้มาซึ่งบริษัท ฯ ที่มีการเอื้อประโยชน์ในทางมิชอบแก่กัน 2. การฮั้ว ที่แม้ว่าจะเป็นกลไกการตลาดแต่เมื่อมีการฮั้วเกิดขึ้นก็ส่งผลให้เกิดความผิดเพี้ยนในด้านราคา ซึ่งทั้งการล็อคสเปค และการฮั้ว ล้วนส่งผลเสียกับงบประมาณแผ่นดินในการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อจัดทำโครงการภาครัฐทั้งสิ้น เพราะทำให้รัฐได้ของที่ไม่ดีในราคาแพง
ดังนั้น หากจะมองว่าระบบ e-Bidding เข้ามาช่วยป้องกัน หรือแก้ไขปัญหาการทุจริตในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐได้จริงหรือไม่นั้น ยังไม่สามารถกล่าวได้ว่าเป็นระบบที่เป็นคำตอบของการแก้ปัญหา แม้ว่าจะมีกระบวนการร้องเรียน ประชาพิจารณ์ หรือกระทั่งการอุทรณ์ หากภาคเอกชนเล็งเห็นว่าไม่เป็นธรรม แต่เมื่อดุลยพินิจอยู่ที่เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานจัดจ้าง ก็ยังเป็นเรื่องยากที่จะเกิดการแก้ปัญหาอย่างแท้จริง
ด้านนางสาวทักษพร รักอยู่ นิติกรชำนาญการพิเศษ รักษาการในตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านพัฒนาระบบงานพัสดุ กรมบัญชีกลาง เปิดเผยว่า กรมบัญชีกลางมุ่งเน้นเรื่องของความโปร่งใส ตรวจสอบได้ จึงมีระเบียบข้อปฏิบัติที่หน่วยงานภาครัฐจะต้องปฏิบัติตาม เพื่อให้ภาคเอกชนสามารถเข้ามาตรวจสอบ หรือเข้าถึงข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างได้อย่างเปิดเผย ไม่ว่าจะเป็นการเปิดเผยราคากลาง การประกาศรายชื่อผู้ชนะการประมูล ตลอดจนการสามารถเข้าดูข้อมูลภาพรวมการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐได้อย่างโปร่งใส ซึ่งมุ่งหวังว่าจะเป็นส่วนหนึ่งที่ช่วยลดปัญหาการทุจริตในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างผ่านระบบ e-Bidding ได้อีกทางหนึ่ง
นายศักดิ์ชัย จันทร์แสงวัฒนา ผู้อำนวยการสำนักตรวจสอบทรัพย์สินภาคการเมือง สำนักงาน ป.ป.ช. กล่าวเพิ่มเติมว่า บริบทเรื่องการรับสินบน หรือการทุจริตในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง มีผลกระทบต่อค่า CPI ของประเทศ อีกทั้งยังส่งผลต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุน ถือเป็นความเสื่อมเสียในระดับชาติ ปัจจุบันความผิดของการรับสินบน จะไม่ได้เฉพาะที่ตัวบุคคลอีกต่อไป แต่ยังสามารถเอาผิดไปถึงนิติบุคคลที่ถือว่าเป็นผู้ได้รับประโยชน์จากการรับสินบนได้อีกด้วย เพราะไม่ว่าจะเป็นการ เรียกรับ หรือยอมจะรับ แม้ยังไม่ได้รับแต่มีความตกลงแล้วว่าจะรับ ก็ถือว่าเป็นการรับสินบนทั้งสิ้น
สำนักงาน ป.ป.ช. มุ่งหวังว่า การเสวนาวิชาการ และการระดมความคิดเห็นจากผู้แทนภาคเอกชนที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการเข้าใช้ระบบ e-Bidding ในการประมูลงานจัดซื้อจัดจ้างที่จัดขึ้น จะเป็นโอกาสดีที่ได้รับฟังความคิดเห็น และมุมมองปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างแท้จริง เพื่อนำไปสู่การแก้ปัญหาการทุจริตในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐได้ต่อไป
Download
Related
