สนามบาสเก็ตบอล สร้างเสร็จได้ปีเดียว ชำรุดแล้ว
จากไชต์: สำนักงานคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (สำนักงาน ป.ป.ช.) สนามบินน้ำ
จำนวนผู้เข้าชม: 159
สนามบาสเก็ตบอล สร้างเสร็จได้ปีเดียว ชำรุดแล้วป.ป.ช
ป.ป.ช. นครศรีธรรมราช ลงพื้นที่ตรวจสอบ โครงการก่อสร้างลานกีฬา สนามบาสเก็ตบอล ในชุมชนหน้าเทศบาล-นาลึก เทศบาลตำบลบางจาก หลังชาวบ้านในพื้นที่ร้องเรียนสนามสร้างแล้วเสร็จแคปีเดียว แต่กลับไม่มีการดูแล สนามชำรุดเสียหาย
นายจักรินทร์ ชุมจินดา ผู้อำนวยการสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดนครศรีธรรมราช ได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่กลุ่มงานป้องกันการทุจริต สำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดนครศรีธรรมราช ลงพื้นที่สังเกตการณ์และรวบรวมข้อมูลเบื้องต้น หลังได้รับแจ้งจาก ศูนย์ป้องปรามการทุจริตแห่งชาติ (Corruption Deterence Center : CDC) ของสำนักงาน ป.ป.ช. “กรณีโครงการก่อสร้างลานกีฬา สนามบาสเก็ตบอล หมู่ที่ 6 ชุมชนหน้าเทศบาล-นาลึก เทศบาลตำบลบางจาก”
จากการลงพื้นที่สังเกตการณ์และรวบรวมข้อมูลของโครงการดังกล่าว พบว่าเป็นนโยบายของอดีตคณะผู้บริหารเทศบาลตำบลบางจาก โดยได้รับจัดสรรงบประมาณสนับสนุนเฉพาะกิจ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 เป็นเงินทั้งสิ้น 2,206,000 บาท แต่กลับไม่ได้มีการทำประชาคมกับชาวบ้านในพื้นที่แต่อย่างใด เนื่องจากเป็นช่วงที่ได้รับการยกเว้นจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของเชื้อไวรัส Covid-19 โดยมีรายละเอียดของการดำเนินโครงการก่อสร้างลานกีฬา ดังนี้
(1) มีการตั้งราคากลางไว้ที่ 2,111,342.79 บาท อ้างอิงราคากลางจากกระทรวงพาณิชย์ โดยแยกเป็น ราคากลางงานพื้น 2,053,027.79 และงานครุภัณฑ์จัดซื้อ 58,315 บาท รวมทั้งสิ้น 2,111,342.79 บาท
(2) มีผู้ยื่นเสนอราคาทั้งหมด 5 ราย โดยผู้ชนะการประกวดราคาผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ เสนอราคาต่ำสุดเป็นเงิน 1,286,000 บาท ซึ่งต่ำกว่าราคากลาง 900,000 บาท หรือคิดเป็นร้อยละ 40 ของราคากลาง
(3) เทศบาลตำบลบางจากแจ้งว่า ผู้รับจ้างได้มีหนังสือยืนยันว่า สามารถดำเนินการได้ในราคาที่เสนอ ขณะที่เทศบาลตำบลบางจากก็ได้มีหนังสือชี้แจงไปยังสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเรียบร้อยแล้ว
(4) เทศบาลบางจาก ได้ทำสัญญาจ้างเลขที่ 01/2565 ลงวันที่ 29 เมษายน 2565 ในวงเงินตามสัญญาจ้าง 1,286,000 บาท โดยเริ่มงานตั้งแต่วันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2565 และสิ้นสุดในวันที่ 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2565 ใช้ระยะเวลาในการก่อสร้างทั้งหมด 90 วัน มีงวดงานทั้งหมด 1 งวด ส่งมอบงานเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม พ.ศ. 2565
(5) ผู้ควบคุมงานยืนยันว่าได้ควบคุมงานตามขั้นตอนทุกขั้นตอน พร้อมกับมีการรับประกันสัญญาภายใน 2 ปี โดยจะหมดระยะประกันสัญญาในปี พ.ศ. 2567
โดยหลังการดำเนินการก่อสร้างแล้วเสร็จ ได้เปิดให้ประชาชนเข้าใช้สถานที่ แต่กลับไม่พบหลักฐานการกำหนดหลักเกณฑ์การเข้าใช้สถานที่ รวมถึงไม่มีการจัดบุคลากรเพื่อดูแลความเรียบร้อยและให้บริการประชาชนที่เข้ามาใช้สนามกีฬาดังกล่าว จึงเป็นเหตุให้คนที่เข้ามาใช้สถานที่ ไม่รู้หลักเกณฑ์ในการใช้สนามอย่างระมัดระวังหรือไม่ได้ช่วยกันดูแลรักษา ทำให้พื้นสนามชำรุดเสียหายหลายจุด โดยเฉพาะยิ่งเมื่อเวลาที่มีฝนตกลงมา จากรอยฉีกขาด จึงมีน้ำซึมขังอยู่ใต้พื้นยางและพองบวม นอกจากนี้ยังพบร่องรอยการใช้ของมีคมเข้ามากรีดทำลายพื้นยางสนาม โดยมีชาวบ้านที่มาใช้บริการสนามกีฬา ได้ร้องเรียนไปยังเทศบาลตำบลบางจาก ครั้งแรกตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 ที่ผ่านมา
ทางเทศบาลตำบลบางจาก จึงลงพื้นที่ตรวจสอบและได้ตั้งงบประมาณซ่อมแซม จำนวน 30,000 บาท เมื่อเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 แต่ก็ไม่ได้มีรายงานหลักฐานหรือเอกสารแจ้งให้คู่สัญญารับทราบถึงสาเหตุของการชำรุดเสียหายอย่างเป็นทางการ ตามเงื่อนไขการประกันสัญญาแต่อย่างใด ซึ่งเทศบาลตำบลบางจาก ได้ชี้แจงถึงขั้นตอนการดำเนินการเตรียมซ่อมแซมต่อไปว่า ได้มีการแจ้งให้คู่สัญญาเข้ามาซ่อมแซมพื้นสนามกีฬาที่ชำรุดตามเงื่อนไขประกันสัญญาแล้ว มีการติดตั้งหลักเกณฑ์การเข้าใช้สถานที่และอุปกรณ์ ทั้งนี้ อยู่ระหว่างรอให้คณะผู้บริหารชุดใหม่มาปฏิบัติราชการ และดำเนินโครงการเพิ่มเติม เช่น โครงการก่อสร้างหลังคาครอบสนามบาสเก็ตบอล โครงการติดตั้งกล้องวงจรปิด และติดตั้งป้ายประชาสัมพันธ์หลักเกณฑ์การเข้าใช้สนามและอุปกรณ์อย่างมั่นคงแข็งแรง
นอกจากนี้ ยังได้มอบหมายให้มีเจ้าหน้าที่ประจำสนาม เพื่อให้บริการประชาชน ควบคุมและเฝ้าติดตามดูแลประชาชนที่เข้ามาใช้บริการเล่นกีฬาในบริเวณสนาม รวมถึงการใช้อุปกรณ์กีฬาภายในสนามอย่างถูกต้อง
ทั้งนี้ เจ้าหน้าของ สำนักงาน ป.ป.ช. นครศรีธรรมราช ยังได้ตั้งข้อสังเกตว่า ในการตั้งงบประมาณซ่อมแซมพื้นสนามบาสเก็ตบอลดังกล่าว กลับไม่มีการแจ้งหรือพิสูจน์ถึงสาเหตุการชำรุดเสียหายให้คู่สัญญาทราบอย่างเป็นทางการว่า เกิดจากวัสดุอุปกรณ์ที่ใช้ในการก่อสร้าง หรือเกิดจากการใช้ประโยชน์อย่างผิดวิธีของผู้มาใช้บริการสนามกีฬา ซึ่งกรณีที่ไม่ได้แจ้งถึงการชำรุดเสียหายกับคู่สัญญารับทราบดังกล่าวนี้ จะถือเป็นการดำเนินการที่ไม่ถูกต้องตามหลักเกณฑ์การบริหารสัญญาภาครัฐด้วยหรือไม่ และยังมีประเด็นที่ ป.ป.ช. จะต้องตรวจสอบต่อไปอีกก็คือ ทางเทศบาลตำบลบางจาก มีการดูแลรักษาวัสดุอุปกรณ์โครงการดังกล่าว ถูกต้องตามระเบียบราชการแล้วหรือไม่ ทั้งในเรื่องของการกำหนดหลักเกณฑ์ในการเข้าไปใช้ประโยชน์สถานที่ หรือการมอบหมายให้มีผู้ควบคุมดูแลสถานที่และอุปกรณ์ต่าง ๆ ซึ่งทาง ป.ป.ช.นครศรีธรรมราช จะตรวจสอบและติดตามการซ่อมแซมและปรับปรุงพื้นสนามกีฬาให้กลับมาสามารถใช้งานได้ตามเดิมอีกครั้ง
Related
