ผอ. ป.ป.ช. มหาสารคาม ลงพื้นที่ติดตามข้อเท็จจริงถนนลาดยาง สายทาง มค.ถ.1 – 0028 ของ อบจ. และถนน คสล.บ้านร่วมใจ ม.13 ของ อบต.แวงน่าง กรณีเครือข่ายภาคประชาชนแจ้งเบาะแสผ่านสื่อโซเชียลสงสัยงานไม่เป็นไปตามแบบ
จากไชต์: สำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดมหาสารคาม
จำนวนผู้เข้าชม: 1592
วันที่ 27 เมษายน เวลา 09.30 น. นายเสกสรรณ์ สมมาตย์ ผู้อำนวยการสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดมหาสารคาม ร่วมกับนายโฆษิต เหล่าสุวรรณ กรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดมหาสารคาม และนายประเสริฐ สระแก้ว รองประธานชมรม STRONG - จิตพอเพียงต้านทุจริตจังหวัดมหาสารคาม ลงพื้นที่ติดตามข้อเท็จจริงกรณีที่เครือข่ายภาคประชาชนได้แจ้งข้อมูลเบาะแสเนื่องจากมีข้อสงสัยเกี่ยวกับโครงการจ้างปรับปรุงชั้นพื้นทางถนนลาดยาง (พื้นทางหินคลุก) สายทาง มค.ถ.1 - 0028 บ้านหนองแวงต้อน - บ้านงัวบา ต. งัวบา - บ้านนาภู ต. แกดำ อ. แกดำ จ.มหาสารคาม (ช่วงบ้านสระแก้ว) และโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก บ้านร่วมใจ หมู่ที่ 13 ต.แวงน่าง อาจไม่เป็นไปตามแบบ
โดยกรณีสายทาง มค.ถ.1 - 0028 บ้านหนองแวงต้อน - บ้านงัวบา ต.งัวบา - บ้านนาภู ต. แกดำ อ. แกดำ จ.มหาสารคาม (ช่วงบ้านสระแก้ว) กว้าง 6 เมตร ยาว 700 เมตร มีองค์การบริหารส่วนจังหวัดมหาสารคาม เป็นหน่วยงานเจ้าของโครงการ ซึ่งดำเนินการใน 2 ส่วน คือ
- เป็นการจ้างปรับปรุงชั้นพื้นทางถนนลาดยาง (พื้นทางหินคลุก) โดยวิธีเฉพาะเจาะจง ราคากลาง 465,974 บาท วงเงินงบประมาณ 462,000 บาท ราคาที่ตกลงซื้อ/จ้าง 460,000 บาท ผู้รับจ้าง/ชนะการเสนอราคา คือ ห้างหุ้นส่วนจำกัดตระกูลศรีรุ่งเรืองการช่างมหาสารคาม
- ซื้อวัสดุก่อสร้างเพื่อปรับปรุงผิวจราจรถนนลาดยาง ชนิด Double Surface Treatment (DBST.) โดยวิธีดำเนินการเอง โดยจัดซื้อด้วยวิธีเฉพาะเจาะจง ราคากลาง 401,351 บาท วงเงินงบประมาณ 408,000 บาท ราคาที่ตกลงซื้อ/จ้าง 400,000 บาท ผู้ชนะการเสนอราคา คือ ห้างหุ้นส่วนจำกัด ค้ำตระกูลก่อสร้าง
ในการลงพื้นที่ดังกล่าว มีช่างผู้ควบคุมงาน และกรรมการตรวจรับงานจากองค์การบริหารส่วนจังหวัด ร่วมลงพื้นที่ให้ข้อมูลในส่วนที่เกี่ยวข้อง โดยพบว่า ถนนดังกล่าว บางจุดชำรุดเสียหาย เป็นหลุม และเป็นร่องรอยล้อรถยนต์ แต่การดำเนินโครงการมีทั้งส่วนที่จ้างเหมาผู้รับจ้าง และจัดซื้อวัสดุมาดำเนินการเอง จึงมีประเด็นข้อสังเกตว่าการดำเนินการลักษณะดังกล่าว ราชการได้ประโยชน์หรือเสียประโยชน์มากกว่ากัน เนื่องจากส่วนที่ชำรุดเป็นส่วนของผิวถนนที่มีการจัดซื้อวัสดุมาดำเนินการเอง แต่การชำรุดดังกล่าวมีความเกี่ยวเนื่องกับชั้นพื้นทางหินคลุกที่ดำเนินการเอง
โดยสรุปข้อสังเกตเบื้องต้นได้ดังนี้
- ถนนดังกล่าว แบ่งเป็น 2 โครงการซ้อนกัน โดยข้างล่างเป็นงานจ้างเหมาทำถนนหินคลุกบดอัดหนา 7 cm ส่วนด้านบนเป็นงานซื้อวัสดุในการทำถนนลาดยางแล้วใช้เครื่องจักรของ อบจ.มหาสารคาม ดำเนินการเอง
- ประเด็นความเสี่ยงที่อาจทำให้งบประมาณภาครัฐเสียหาย คือ งานถนนเดียวกัน แต่ดำเนินการเป็น 2 โครงการ ดำเนินการทำพื้นที่เดียวกัน ช่วงเวลาเดียวกัน อาจเป็นการแบ่งซื้อแบ่งจ้างหรือไม่ รวมทั้งปริมาณหินคลุก จะต้องส่งมอบตามสัญญา หากมีงานบดอัด ควรจะส่งมอบหิน 6×700×0.07×1.5 เท่า = 441 ลบ.ม. ไม่ใช่ 294 ลบ.ม.
- พื้นทางชั้นหินคลุกชั้นล่าง งานจ้างเหมาทำถนนหินคลุกอาจจะก่อสร้างไม่เป็นไปตามแบบ รวมทั้งตรวจรับไม่เป็นไปตามแบบ ทำให้เกิดถนนชำรุดเป็นหลุม และ ผิวทางไม่เรียบ มีการทรุดตัวตามแนวที่มีการสัญจรของรถยนต์
- ผิวทางชั้นบนงานลาดยางของ อบจ.มหาสารคาม ดำเนินการเอง ปิดทับถนนหินคลุกด้านล่าง เมื่อด้านล่างชำรุด ก็อ้างว่าเป็นงานของชั้นบนที่ต้องซ่อมแซม ซึ่งเป็นการเอื้อประโยชน์ต่อผู้รับจ้างที่ทำงานชั้นพื้นทางหินคลุก
จากนั้น เวลา 11.00 น. ได้ลงพื้นที่ติดตามโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก บ้านร่วมใจ หมู่ที่ 13 ต.แวงน่าง ขนาดความกว้าง 4 เมตรยาว 84.75 เมตร โดยมีองค์การบริหารส่วนตำบลแวงน่าง เป็นหน่วยงานเจ้าของโครงการ โดยมีข้อสังเกต ดังนี้
- รอยต่อคอนกรีต Contraction joint (ทั้งหมด15 รอยต่อ) จัดทำทุก5ม. ตามแบบกำหนดให้เซาะร่องกว้าง 1 cm ลึก 4cm แต่ผู้รับจ้างทำร่องลึกเพียงไม่ถึง 1 cm ซึ่งไม่ตรงตามแบบจึงแจ้งช่างผู้คุมงานและกรรมการตรวจรับ ให้ทบทวนการตรวจรับงานแล้ว แจ้งฝ่ายผู้รับจ้างดำเนินการแก้ไขให้เป็นไปตามแบบ
- รอยต่อคอนกรีตแบบ expansion joint จัดทำที่ ระยะ 60 เมตร
- ทดสอบใช้เหล็ก แทงบริเวณรอยต่อได้ความลึกประมาณ 16-17 cm ซึ่งตามแบบแล้วบริเวณดังกล่าวจะต้องมีความลึก 20 เซนติเมตรเนื่องจากทรายมีความหนา 5 cm และคอนกรีตมีความหนา 15 เซนติเมตร จึงตั้งข้อสงสัยว่าทรายหรือคอนกรีตอาจจะมีความหนาไม่เป็นไปตามแบบ และแจ้งช่างคุมงานและกรรมการตรวจรับได้ทบทวนการตรวจรับงาน และ ได้ทำการเจาะตรวจที่รอยต่อ Expansion joint ว่าทรายและคอนกรีตมีความหนาเป็นไปตามแบบหรือไม่
ทั้งนี้ ได้แจ้งให้เจ้าหน้าที่ดังกล่าว จัดส่งเอกสารข้อมูลโครงการเพิ่มเติม และสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดมหาสารคาม จะได้สรุปประเด็นข้อสังเกตที่พบเสนอต่อผู้มีส่วนเกี่ยวข้องต่อไป
Related
