ป.ป.ช. จัด เวทีสาธารณะเพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตงบประมาณงบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ
จากไชต์: สำนักงานคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (สำนักงาน ป.ป.ช.) สนามบินน้ำ
จำนวนผู้เข้าชม: 700
ป.ป.ช. จัด “เวทีสาธารณะเพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจและขับเคลื่อนมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหา การทุจริตงบประมาณงบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ”
คณะรัฐมนตรี ในการประชุมเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม 2565 ได้มีมติรับทราบมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตงบประมาณ งบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการตามที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติเสนอมาตรการดังกล่าวมีที่มาจากที่ได้ปรากฏปัญหาจากการนำเสนอข่าวของสื่อมวลชน กรณีการกระทำทุจริตของการทุจริตเงินอุดหนุนการศึกษาขั้นพื้นฐานของสถานศึกษา โดยมีพฤติการณ์การทุจริตด้วยการนำรายชื่อนักเรียนที่ไม่มีตัวตนมาเบิกเงินอุดหนุน พบรายชื่อนักเรียนเกินเข้ามาในบัญชีชื่อนักเรียนที่มีอยู่จริงหรือ“นักเรียนผี” ซึ่งปัญหาการกระทำทุจริตดังกล่าว ส่งผลกระทบและเกิดความเสียหายเป็นวงกว้างในระดับประเทศ อีกทั้ง การกระทำทุจริตในการเบิกจ่ายเงินอุดหนุนในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ พบว่า อาจมีช่องว่างที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงในการกระทำทุจริตในหลายขั้นตอน และมีประเด็นสำคัญที่ต้องศึกษาหลายประเด็น ทั้งในด้านกฎ ระเบียบ ข้อบังคับทางกฎหมาย วิธีการและแนวทางปฏิบัติของผู้ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเสนอมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตงบประมาณ งบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการต่อคณะรัฐมนตรี
มาตรการดังกล่าว ประกอบด้วย ข้อเสนอแนะ 3 ประการ ได้แก่
ประเด็นที่ 1 ระบบการบริหารจัดการข้อมูลผู้เรียน ให้มีการบูรณาการและจัดทำฐานข้อมูลผู้เรียนที่มีความปลอดภัย ในลักษณะ Big Data ที่สามารถตรวจสอบจำนวนผู้เรียนได้อย่างทันทีทันใด ถูกต้องและเป็นปัจจุบัน และใช้ประโยชน์จากระบบดังกล่าวเพื่อป้องกันกรณีสวมสิทธิ์หรือนักเรียนไม่มีตัวตน
ประเด็นที่ 2 ระบบการจัดสรรและเบิกจ่ายงบประมาณ ที่ต้องทบทวนแนวทางการใช้จ่ายและความเหมาะสมของอัตราเงินอุดหนุนการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานในแต่ละรายการให้มีความเหมาะสมและสอดคล้องกับความจำเป็นของแต่ละสถานศึกษา พร้อมกันนี้ให้มีการหลักเกณฑ์และวิธีการเบิกจ่ายงบประมาณที่โปร่งใส ตรวจสอบได้ ใช้วิธีการเบิกจ่ายเงินผ่านบัญชีเป็นหลัก
ประเด็นที่ 3 การควบคุมตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณ พัฒนาระบบติดตามตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณเงินอุดหนุนโรงเรียน พร้อมกับสร้างการมีส่วนร่วมจากองค์กรตรวจสอบและภาคประชาสังคม เพื่อตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณดังกล่าว
ทั้งนี้ รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) สั่งและปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการเป็นหน่วยงานหลักรับเรื่อง มาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตงบประมาณงบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ ของคณะกรรมการ ป.ป.ช.ไปพิจารณาร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้รับทราบและและให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องนำผลการพิจารณาไปดำเนินการตามอำนาจและหน้าที่ต่อไป
ในการนี้ สำนักงาน ป.ป.ช. ได้กำหนดจัด “เวทีสาธารณะเพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจและขับเคลื่อนมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตงบประมาณงบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ” ในวันพุธที่ 29 พฤศจิกายน 2566 เวลา 08.30 - 15.00 น. ณ โรงแรมแกรนด์ ริชมอนด์ สไตลิช คอนเวนชัน โฮเทล จังหวัดนนทบุรี โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้หน่วยงานในกระทรวงศึกษาธิการ ร่วมกันสร้างความรู้ความเข้าใจ โดยมุ่งเน้นการบูรณาการเริ่มต้นจากกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดความเสี่ยงหรือโอกาสในการก่อการทุจริตในการบริหารจัดการงบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ พร้อมกับเพื่อให้สำนักงาน ป.ป.ช. รับฟังปัญหา อุปสรรค การดำเนินงาน ความเห็นและข้อเสนอแนะต่อมาตรการฯ เพื่อการปรับปรุงให้มาตรการดังกล่าวมีประสิทธิภาพในการป้องกันการทุจริตเพิ่มขึ้นต่อไป
กลุ่มเป้าหมายการจัดเวทีสาธารณะ ในครั้งนี้ ประกอบด้วย ภาคส่วนราชการที่เกี่ยวข้องได้แก่ หน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา กรมส่งเสริมการเรียนรู้ สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชนและสำนักงาน ป.ป.ช. จำนวน 40 คน โดยมีรายละเอียดกิจกรรมประกอบด้วย
กิจกรรมภาคเช้า การเสวนาเวทีสาธารณะเพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจและขับเคลื่อน “มาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตงบประมาณงบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ” ในประเด็น ดังต่อไปนี้
1. แนวทางในการบริหารจัดการงบประมาณงบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการในภาพรวมและของหน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ
2. ระบบการกำกับ ติดตาม ดูแล ควบคุม ตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณงบเงินอุดหนุนฯของกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณ เป็นไปอย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพ ตลอดจนมีแนวทางการเปิดให้ภาคประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม
3. การจัดทำฐานข้อมูลผู้เรียนที่มีการบูรณาการฐานข้อมูลผู้เรียนในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ
4. การดำเนินการเพื่อป้องกันการสวมสิทธิ์เบิกจ่ายกรณีนักเรียนไม่มีตัวตน หรือ นักเรียนผี รวมถึงการใช้สิทธิ์ของผู้เรียนซ้ำซ้อน
5. วิธีการเปิดเผยข้อมูลการใช้จ่ายงบประมาณ เงินอุดหนุนต่อสาธารณะและการเปิดเผยให้มีการเข้าถึงจำนวนผู้เรียน
โดยวิทยากร ประกอบด้วย
1. นายศิริเดช คุรุเวชสมบูรณ์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการพิเศษ ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการกลุ่มวิเคราะห์งบประมาณกระทรวงศึกษาธิการ สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ
2. นายเสริมฤทธิ์ หวายฤทธิ์ธนกุล ผู้อำนวยการสำนักนโยบายและแผนการศึกษาขั้นพื้นฐาน สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
3. นายบัณฑิต ออกแมน ผู้อำนวยการสำนักนโยบายและแผนการอาชีวศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา
4. ดร.ชัยพัฒน์ พันธุ์วัฒนสกุล ผู้อำนวยการกลุ่มยุทธศาสตร์และแผนงาน กรมส่งเสริมการเรียนรู้
5. ดร.คมกฤช จันทร์ขจร รองเลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน
และนายอุเทน กอวงษ์ ผู้อำนวยการกลุ่มมาตรการและนวัตกรรมป้องกันการทุจริต 1 สำนักมาตรการเชิงรุกและนวัตกรรม สำนักงาน ป.ป.ช. เป็นผู้ดำเนินรายการ
กิจกรรมภาคบ่าย การรับฟังปัญหา อุปสรรค การดำเนินงาน ความเห็นและข้อเสนอแนะในการขับเคลื่อน “มาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตงบประมาณงบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ”
ผลจากการมีส่วนร่วม ทำให้หน่วยงานภายใต้สังกัดกระทรวงศึกษาธิการได้มีความเข้าใจในมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตงบประมาณเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการและได้มีส่วนร่วมในการเสนอปัญหา อุปสรรคในการปฏิบัติตามมาตรการฯ ตลอดจนร่วมกันหาแนวทางในการดำเนินการตามมาตรการฯเพื่อเป็นการป้องกันการทุจริตในภาพรวม
การนำผลจากการจัดกิจกรรมไปปรับปรุงพัฒนาการดำเนินงาน สำนักงาน ป.ป.ช. ได้รับทราบปัญหา อุปสรรค ตลอดจนข้อเสนอแนะในการขับเคลื่อนมาตรการฯ และได้จัดทำรายงานผลการดำเนินการตามมาตรการฯ เพื่อเป็นแนวทางในการขับเคลื่อนมาตรการฯ และเป็นแนวทางในการปรับปรุงมาตรการฯให้มีความครอบคลุม สอดคล้องกับบริบททางเศรษฐกิจและสังคมที่มีพลวัตรที่เปลี่ยนแปลงไป
สำนักงาน ป.ป.ช. หวังเป็นอย่างยิ่งว่า การจัด “เวทีสาธารณะเพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจและขับเคลื่อนมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตงบประมาณงบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ” ในครั้งนี้ จะเป็นพื้นที่ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็นและร่วมกันเสนอแนะแนวทางการพัฒนากลไกในการป้องกันการทุจริต ซึ่งจะเป็นประโยชน์ในการร่วมกันขับเคลื่อนการดำเนินงานเพื่อป้องกันและปราบปรามการทุจริตของประเทศไทยให้ดียิ่งขึ้นต่อไป
Download
Related
