ป.ป.ช. จัดทำข้อเสนอ 4 ด้านต่อรัฐมนตรี เพื่อแก้ไขปัญหาใช้ที่ ส.ป.ก. ผิดวัตถุประสงค์
จากไชต์: สำนักงานคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (สำนักงาน ป.ป.ช.) สนามบินน้ำ
จำนวนผู้เข้าชม: 23
ป.ป.ช. จัดทำข้อเสนอ 4 ด้านต่อรัฐมนตรี เพื่อแก้ไขปัญหาใช้ที่ ส.ป.ก. ผิดวัตถุประสงค์
คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (คณะกรรมการ ป.ป.ช.) จัดทำข้อเสนอ 4 ด้านเสนอต่อคณะรัฐมนตรี เพื่อแก้ไขปัญหาการนำที่ดินในเขตปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมหรือ ส.ป.ก. ไปใช้ผิดวัตถุประสงค์ ซึ่งยังคงเป็นปัญหาที่ถูกร้องเรียนมาอย่างต่อเนื่อง และมักเชื่อมโยงกับการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบของเจ้าหน้าที่รัฐในกระบวนการอนุมัติอนุญาตที่เกี่ยวข้อง
สำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (สำนักงาน ป.ป.ช.) ได้ศึกษาข้อเท็จจริง วิเคราะห์ปัญหาอย่างรอบด้าน และจัดทำข้อเสนอต่อขณะรัฐมนตรี เพื่อให้การจัดสรรและการใช้ประโยชน์ที่ดิน ส.ป.ก. กลับมาอยู่ภายใต้กรอบที่เป็นธรรม โปร่งใส และอยู่ภายใต้เจตนารมณ์ของกฎหมาย ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติรับทราบข้อเสนอดังกล่าวเมื่อช่วงต้นเดือนที่ผ่านมา
นางสาวฐิติวรดา เอกบงกชกุล ผู้อำนวยการสำนักเฝ้าระวังและประเมินสภาวการณ์ทุจริต สำนักงาน ป.ป.ช. กล่าวว่า ข้อเสนอของ ป.ป.ช. ประกอบด้วย 4 ด้าน ได้แก่ ด้านนโยบาย ด้านกฎหมาย ด้านการบริหารจัดการ ด้านการประชาสัมพันธ์และการมีส่วนร่วมของประชาชน ซึ่งล้วนมีที่มาจากการประเมินสถานการณ์จริงในพื้นที่
“ป.ป.ช. เสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณามอบหมายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินงานในด้านต่างๆ อย่างเช่น สำนักงานคณะกรรมการที่ดินแห่งชาติ พิจารณาถึงความเป็นไปได้และแนวทางการบริหารจัดการ ในเขตบุกรุกที่ดินบางที่ส่วน ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ไม่เหมาะสมกับการทำการเกษตร หรือมีการประกอบการที่เป็นการสนับสนุนหรือเกี่ยวเนื่องกับการบุกรุกที่ดินเพื่อการเกษตรกรรม ให้เปลี่ยนเป็นที่ดินประเภทอื่นที่เหมาะสมกับสภาพพื้นที่ต่อไป” นางสาวฐิติวรดา กล่าว
นอกจากนี้ ป.ป.ช. ยังเห็นว่าองค์กรส่วนท้องถิ่นควรมีบทบาทมากขึ้นในการติตตามและตรวจสอบการใช้ประโยชน์ที่ดิน ส.ป.ก. เนื่องจากเป็นผู้ใกล้ชิดพื้นที่ และเกี่ยวข้องโดยตรงกับรายได้ภาษีท้องถิ่น โดยไม่ให้เกิดการผูกขาดสิทธิของผู้ประกอบการและให้ประโยชน์ตกแต่เกษตรกรเป็นสำคัญ องค์กรส่วนท้องถิ่นจึงควรเร่งพัฒนาระบบฐานข้อมูลผู้ใช้ประโยชน์ให้มีความทันสมัย และตรวจสอบได้ โดยกำหนดระยะเวลาอนุญาตการใช้ประโยชน์ให้เหมาะสมกับประเภทของกิจการ
“ในข้อเสนออีกส่วนหนึ่ง เป็นการเสนอให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือ อ.ป.ท. เข้ามามีส่วนร่วมในการตรวจสอบการทำประโยชน์กิจการที่ได้รับอนุญาตไปแล้ว เนื่องจาก อ.ป.ท. ต่างๆ ที่อยู่กระจายไปทุกพื้นที่ มีส่วนได้ส่วนเสียในการจัดเก็บรายได้จากภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง และภาษีค่าธรรมเนียมท้องถิ่นอื่น ๆ จากผู้ประกอบการในพื้นที่ จึงอยากให้มีส่วนร่วมในการตรวจสอบด้วย”
ผู้อำนวยการสำนักเฝ้าระวังและประเมินสภาวการณ์ทุจริต ระบุว่า เป้าหมายสูงสุดของ ป.ป.ช. คือการได้เห็นการจัดการที่ดิน ส.ป.ก. ที่โปร่งใส และเป็นธรรมกับทุกฝ่าย โดยเฉพาะเกษตรกรผู้สิทธิตามกฎหมาย หน่วยงานรัฐบูรณาการข้อมูลร่วมกันอย่างเป็นระบบ ลดความซ้ำซ้อนและข้อขัดแย้งเกี่ยวกับสิทธิในที่ดิน และยังคงรักษาเป้าหมายสำคัญ นั่นคือการมอบที่ดินทำกินให้แก่เกษตรกรอย่างแท้จริง
NACC submits four proposals to the cabinet to handle misuse of Sor Por Kor land
The National Anti-Corruption Commission (NACC) has prepared proposals in four areas to submit to the cabinet to address the misuse of land in the land reform areas with Land Usufruct Certificate (ALRO 4-01) (Sor Por Kor certificates), which remains an ongoing issue and is often associated with misconduct by government officials in the approval and permit processes involved.
The Office of the National Anti-Corruption Commission (NACC Office) has studied the situation, analyzed the problems, and formulated proposals for the cabinet to ensure that the allocation and utilisation of Sor Por Kor land are within a fair and transparent framework in line with the law’s intent. The cabinet acknowledged these proposals earlier this month.
Ms. Thitiworada Ekbongkotkul, Bureau of Corruption Barometer at the NACC Office, said the NACC’s proposals comprise four areas, which are policy, legal measures, management, and communications and citizen participation, all of which originate from an assessment of the actual situation on the ground.
“The NACC has proposed that the cabinet consider assigning relevant agencies to carry out tasks in various areas. For example, the National Land Policy Board should examine the feasibility and management guidelines for certain encroached lands, which are areas unsuitable for agriculture or involve operations that support or are related to land encroachment for agricultural purposes, and convert them into other types of land that are more appropriate,” said Ms. Thitiworada.
Additionally, the NACC believes that local organisations should play a greater role in monitoring and overseeing the use of Sor Por Kor land, as they are already in the area and directly involved with local tax revenues. This should be done without allowing monopolisation and with benefits intended primarily for farmers. Therefore, local organisations should promptly develop a modern and verifiable beneficiary database system and set appropriate usage periods according to the type of usage.
"Another part of the proposal suggests that local administrative organisations should take part in monitoring the utilization of licensed businesses. This is because they are spread across all areas and have a vested interest in collecting revenue from land and building taxes, as well as other local fees from operators in their areas. Therefore, it is desired that they also be involved in the oversight process."
The Director of the Bureau of Corruption Barometer stated that the ultimate goal of the NACC is to see transparent land management for Sor Por Kor land, ensuring fairness for all parties, especially legally entitled farmers. It involves systematic integration of data among government agencies, reducing redundancy and conflicts regarding land rights, while maintaining the key objective of genuinely providing farmland for farmers."
Download
Related
